唐朝解決財(cái)政問(wèn)題的方式是?下面趣歷史小編為大家詳細(xì)介紹一下相關(guān)內(nèi)容 。
在危難之時(shí)，面對(duì)國(guó)家龐大力量的壓逼 ， 唐代農(nóng)民便如同砧板上的肉塊 ， 只能等待軟弱朝廷與貪婪官員無(wú)情的宰割 。陸贄一派的士人，多少抱持著傳統(tǒng)儒家的政治理想，雖然值得推崇，卻也往往不受重視，這仿佛成了儒家士人無(wú)可避免的宿命 。

要解決問(wèn)題，首要面對(duì)的便是其致病之源 。陸贄本身也非常清楚的表明，所謂“時(shí)弊”，是安史之亂以來(lái)內(nèi)亂外患交困下造成的財(cái)政窘境 。正是這龐大的財(cái)政問(wèn)題，逼使唐朝廷不斷的走向剝削國(guó)家的邊緣 。但是處理“時(shí)弊”，并非指的是要消極的靜待其時(shí) 。更甚之，陸贄主張主動(dòng)出擊的“理其時(shí)” ， 將國(guó)家拉回正常的運(yùn)作軌道上 。陸贄依舊是一個(gè)重視現(xiàn)實(shí)的儒家官僚，他雖然極力贊揚(yáng)租庸調(diào)法，痛斥兩稅法，卻也認(rèn)為目前朝廷沒(méi)有必要廢除兩稅，因此他這么認(rèn)為：
【唐朝解決財(cái)政問(wèn)題的方式是？】今欲不甚改法，而粗救災(zāi)害者，在乎約循典制 ， 而以時(shí)變損益之 。
只需在兩稅法原有的基礎(chǔ)上稍加修改，使其
回復(fù)到
原本租庸調(diào)法的精神而已 。說(shuō)到租庸調(diào)法的精神，頗為抽象難以理解，卻也不脫陸贄口中“均節(jié)賦稅”與“恤百姓”兩個(gè)要點(diǎn) 。
收縮朝廷的開(kāi)支
貞觀以來(lái)，面對(duì)不斷膨脹的朝廷組織，至開(kāi)元天寶年間極盛 。經(jīng)歷安史之亂后，朝廷對(duì)于地方與人民的控制力大為減弱，朝廷卻依舊維持相同的格局 。國(guó)家轉(zhuǎn)而向基層農(nóng)民無(wú)情的剝斂 ， 是一個(gè)為維持運(yùn)作下不得不的抉擇 。在這個(gè)過(guò)程中，上至國(guó)家組織，中至士人階層，下至百姓農(nóng)民，都受到開(kāi)國(guó)以來(lái)前所未有的傷害 。尤其是身為國(guó)家賦稅基礎(chǔ)的農(nóng)民，所受到的波及更是難以估算 。一而再，再而三的剝削 ， 或許讓國(guó)家勉強(qiáng)持續(xù)運(yùn)作，卻也在這個(gè)過(guò)程中失去了民心 。
縱使如此，依舊需要有所克制 。因此陸贄這么強(qiáng)調(diào)：
夫作法欲于人，未有不得人者 。作法欲于財(cái) ， 未有不失人者 。…誠(chéng)宜損上益下，嗇用節(jié)財(cái) ， 窒侈欲以蕩其貪風(fēng)，息冗費(fèi)以紓其厚斂 。
他認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該恢復(fù)其原本理性的本質(zhì)，一掃數(shù)十年來(lái)剝削的惡習(xí) 。這些惡習(xí)，正是造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷增加的主因 。重點(diǎn)在于給農(nóng)民一點(diǎn)維持生活的空間，而不是一再地壓榨逼苛 。他簡(jiǎn)單的統(tǒng)整安史之亂以來(lái)賦役的混亂使農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加的七個(gè)原因，在此不繁述 。這多少也說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題的根源，朝廷對(duì)于農(nóng)民或許無(wú)意于無(wú)情的剝?nèi)。瑢?shí)際上卻造成了這樣的效果 。
觀察陸贄所見(jiàn)之“七端”，每條都算不上是出自朝廷有意大規(guī)模與無(wú)情的剝削 。然而在層層的薄加斂下，卻也出現(xiàn)了與剝削相同的結(jié)果 。該七端之?。罹科湓矗?皆未必出自兩稅，純?nèi)会槍?duì)“時(shí)弊”而發(fā) 。《均節(jié)賦稅恤百姓六條》的第一條，目的就是建議朝廷應(yīng)當(dāng)采行的方式，但終究只是就當(dāng)時(shí)朝廷所能及之事務(wù)行之 。


欲救民之困窮 ， 首要的便是降低賦稅額 。尤其是建中三年以來(lái)的兩度增加兩稅額，甚至已經(jīng)明顯的抵觸兩稅法本身的立意 。此時(shí)國(guó)家政治已漸趨于穩(wěn)定 ， 這些在當(dāng)時(shí)國(guó)家財(cái)政危機(jī)下不得不的加征，就必須立即予以廢除：
望令所司與宰臣參量，據(jù)每年支用色目中，有不急者，無(wú)益者，罷廢之;有過(guò)制者 ， 廣廢者，減節(jié)之 。遂以罷減之資 ， 回給要切之用 。其百姓稅錢(qián)，因軍興每貫加征二百者，下詔停之 。用復(fù)其言，俾人知信 。下之化上，不令而行，諸道權(quán)宜加征，亦當(dāng)自請(qǐng)蠲放 。
繳稅方式由稅錢(qián)改為實(shí)物
畢竟加征的數(shù)額，已然成為朝廷開(kāi)支的一部分，不能說(shuō)廢就廢 ， 必須提出一套可用的方案，朝廷方得減省賦稅 。站在傳統(tǒng)的儒家觀點(diǎn) ， 陸贄引用有若的話，希望君主能以民為念，以民之足為己足 。如此一來(lái) ， 方能符合
“以人為本，以財(cái)為末”
的政治理想，人民對(duì)于朝廷有了信心 ， 方是朝廷長(zhǎng)治久安之道 。關(guān)鍵仍舊是一句老話：
“取之有度，用之有節(jié)，則常足;取之無(wú)度，用之無(wú)節(jié) ， 則常不足 。”
首先，回復(fù)到實(shí)物繳納的方式 ， 使原本清楚明白的稅目，重新退回租庸調(diào)時(shí)期混亂的情況
　?。骸?
每歲經(jīng)費(fèi)所資，大抵皆約錢(qián)數(shù)，若令以布帛為額，是令支計(jì)無(wú)憑 。”
貨幣的大量通行 ， 雖也會(huì)連帶出現(xiàn)所謂“物重錢(qián)輕”與“錢(qián)重物輕”的問(wèn)題 。對(duì)于朝廷而言，賦稅收入?yún)s因此有了統(tǒng)一的計(jì)算依據(jù)，不再需要仰賴過(guò)去那套復(fù)雜的折納方式 。因此 ， “令支無(wú)憑”所議論者，其實(shí)便是租庸調(diào)時(shí)期較為混亂的征收方式 。陸贄多少巧妙的回避了這個(gè)議題，他認(rèn)為實(shí)物繳納的制度在本朝已經(jīng)逾百年，從未出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似問(wèn)題，一句話輕描淡寫(xiě)的帶過(guò) 。他甚至指出 ， 國(guó)庫(kù)經(jīng)費(fèi)的三大支出，只有“內(nèi)外官月俸及諸色資課”需用錢(qián)，但也可改作以實(shí)物支納的方式 。如此一來(lái) ， 更有“物甚賤而官之所給不加，物甚貴而私之所稟不減”的效果，還真是煞有介事的希望國(guó)家財(cái)政能回復(fù)到過(guò)去以實(shí)物折換計(jì)算的時(shí)代 。
然而，縱使國(guó)家支出收入皆可不用錢(qián) ， 錢(qián)依舊有不可取代的重要性，國(guó)家總有需要用錢(qián)的時(shí)候 。最常見(jiàn)的，便是充當(dāng)國(guó)家“和糴”時(shí)的“糴本” 。若到了前面那樣真需錢(qián)的時(shí)刻 ， 國(guó)家賦入支出又不以錢(qián)計(jì)，國(guó)家又當(dāng)“于何取給”?況且陸贄本身也提到：
蓋以錢(qián)者，官府之權(quán)貨;祿者 ， 吏屬之常資 。以常循權(quán)，則豐約之度不得恒于家;以權(quán)為常，則輕重之柄不得專(zhuān)于國(guó) 。故先王制祿以食，而平貨以錢(qián) ， 然后國(guó)有權(quán)而家有節(jié)矣 。
說(shuō)明了陸贄本身也認(rèn)同以貨幣平抑物價(jià)的方式，但也僅限于此，不可挪于其他用途 。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，陸贄自然可以大加撻伐反對(duì)者的意見(jiàn) ， 也才會(huì)出現(xiàn)下面這樣的論調(diào)：
是乃物之貴賤，系于錢(qián)之多少;錢(qián)之多少，在于官之盈縮 。官失其守，反求于人 ， 人不得鑄錢(qián)，而限令供稅，是使貧者破產(chǎn)而假資于富有之室，富者蓄貨而竊行于輕重之權(quán)，下困齊人 ， 上虧利柄 。今之所?。?諒在于斯 。
在陸贄理想的建制中，國(guó)家的貨幣只用于平抑物價(jià) 。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家必須居于絕對(duì)性的主導(dǎo)地位，不容私人的操弄 。物之貴與賤 ， 既是由官府主導(dǎo)，物價(jià)的不合理，便是官員的失職 。要人民去為官員的失職負(fù)責(zé)，是相當(dāng)不合理的，關(guān)鍵的要點(diǎn)依舊在于“持治得所” 。
實(shí)物繳納賦稅使唐朝財(cái)政更加惡化
最后 ， 以實(shí)物繳納的賦稅 ， 可能使的原本就已緊促的國(guó)家財(cái)政更加惡化 。尤其是施行兩稅以來(lái)，
“恒使計(jì)錢(qián)納物，物價(jià)漸貴，所納漸多，出給之時(shí)，又增虛估，廣求羨利，以瞻庫(kù)錢(qián)，歲計(jì)月支 ， 尤患不足 。”
物價(jià)不斷的下跌，賦稅金額卻未曾調(diào)整，單是如此已是變相加稅了，更何況是朝廷又在期間上下其手，以壓榨出更多的利潤(rùn)，農(nóng)民的基本生活只有更苦 。
在這樣的朝廷強(qiáng)烈剝削的前提之下 ， 財(cái)政尤尚困迫，更何況是固定單位的實(shí)物繳納 。
在這當(dāng)下，陸贄又提出了傳統(tǒng)儒家一貫“用之有節(jié)”的論調(diào)，要求朝廷本身節(jié)制 。至于實(shí)際的方法 ， 在其文第一條的后段已經(jīng)剖析清楚 。因此，《均節(jié)賦稅恤百姓六條》的前二條，雖然出發(fā)點(diǎn)不同，其所導(dǎo)向的卻是相同的結(jié)果 。

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