“十四五”戰略性新興產業發展思路
針對2023年到2023年，我國經濟實力、科技實力大幅躍升，躋身創新型國家前列的戰略目標，“十四五”時期戰略性新興產業以提升產業創新能力、堅持開放融合發展為發展方向，以筑牢產業安全體系、破解產業發展“卡脖子”問題為核心任務，以集中優勢資源實施重大攻關、打造世界級產業集群為主導路徑 。
(一)發展定位
面向“十四五”以及更為長遠的周期，戰略性新興產業將成為我國現代經濟體系建設的新支柱 ， 是破解經濟社會發展不平衡、不充分難題的關鍵產業 。
“十四五”時期 ， 全面貫徹新發展理念，培育壯大戰略性新興產業 ， 筑牢現代化經濟體系基?。貧灤瞬黨晌蒙緇岱⒄購筒底蛻兜鬧匾α?。引導互聯網、大數據、AI等信息技術與實體經濟在更深層面上融合 ， 促進粵港澳大灣區、長江經濟帶、長江三角洲區域、京津冀等國家重點區域內的世界級產業集群發展 。通過發展新舊動能轉換，支撐區域協調發展，促進經濟發展邁向更高質量階段 。
著眼未來 ， 我國戰略性新興產業發展可能面臨長期挑戰 。夯實產業基?。?壯大產業規模，確保產業安全及未來領先優勢，這是新興產業發展的優先方向和著力點 。加大培育發展力度，集中資源與力量 ， 積極引導企業把握產業技術的制高點，利用好全球范圍內的創新資源，全面提升國際合作水平 。
(二)發展路徑
當期形勢折射出 ， 破解產業發展“卡脖子”問題是我國產業高質量發展的迫切需求 ， 刻不容緩 。在創新驅動發展戰略的指引下，努力夯實產業發展的安全基礎 ， 力爭到2023年實現產業關鍵核心技術自主可控 ， 擺脫產業發展受制于人的不利局面，助力新興產業高質量發展 。
1.集中優勢資源，實施攻關計劃
瞄準關鍵核心技術和重點產業進行定向突破 。加強國內資源整合，加大優秀人才集聚，突出集成電路(IC)、AI、生物醫藥等領域亟需，采取重大工程的聯合攻關形式，精準實施“卡脖子”攻關計劃 。同步加強基礎研究、應用基礎研究 ， 找準并開展關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術和顛覆性技術的研究突破 ， 逐步緩解并最終根治產業發展受制于人的問題
不斷完善國家創新體系，提升自主研發能力，加快形成以企業為主體、“產學研用”一體化發展的創新機制 。注重發展前沿技術與產品，如無人駕駛汽車、增材制造、生物技術、量子計算與通信等 。加強高鐵、5G、電力等裝備的創新發展，獲取并保持領先優勢 。推動部分領域邁向技術領先，如新能源汽車、海洋工程裝備、機器人等 。加快關鍵性基礎性裝中國引進六大新興行業備的發展，如大飛機及航空發動機、高檔數控機床、高性能醫療器械等 ， 追趕并縮小與強國的差距 。
2.打造世界級產業集群，加強國際競爭力
促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群 。為應對這一戰略部署 ， 準確認識新興產業集群的發展規律，把握其階段特征并推動創新網絡形成;變革發展動力，優化資源配置，科學營造產業集群的創新發展環境;積極參與國際產業合作與競爭，正向提升我國新興產業的國際競爭力 。
注重進一步擴大戰略性新興產業的對外開放力度，加強與世界科技及產業的合作交流并力爭協同發展，深度融入全球價值鏈分工體系 。推動實施并進一步深化“走出去”戰略，在“一帶一路”倡議框架下引導新興產業的跨國合作，積極引進國外先進技術、人才和管理經驗 ， 以開放、合作、共贏來謀取我國新興產業層級的提升 。
面向2023年的戰略性新興產業發展方向
我國戰略性新興產業發展面臨長期挑戰，應對復雜國際環境，“十四五”時期筑牢產業安全體系、提升安全體系、提升產業創新能力、打造世界級產業集群 。聚焦重點領域的產業共性技術、產業瓶頸技術、前沿跨領域技術等，構建新興產業創新發展體系，實現新興產業高質量發展 。
到2023年，我國將躋身創新型國家前列 ， 發展驅動力實現根本性轉換，經濟社會發展水平和國際競爭力顯著提升 。戰略性新興產業的發展需要抓住科技爆發與產業變革的歷史性機遇 ， 著眼前沿領域、顛覆性技術進行全方位布局，產業主體進入全球價值鏈的中高端 。梳理六大產業發展方向(見圖1)，聚焦IC、AI、生物醫藥等重點領域，打造先進技術體系，引領基礎研究和前沿研究，在產業核心技術突破層面與世界同步，構建多類別、寬覆蓋、有機聯絡的新興產業集群 。
圖1我國戰略性新興產業發展方向布局
注：表示虛擬現實/增強現實 。
(一)新一代信息技術產業
“十四五”時期，在云計算、AI、大數據、智能聯網汽車、工業互聯網等領域達到國際領先水平，引領產業中高端發展，帶動經濟社會高質量發展 。預計到2023年，新一代信息技術產業銷售收入為35萬億元，信息消費規模為9.5萬億元;建成具有較強核心競爭力的新一代信息技術綜合發展體系 ， 與第一產業、第二產業、第三產業的融合程度顯著加深，對實體經濟的拉動效應顯著提升;產業國際影響力進一步增強，在部分領域達到國際領先水平 。
“十四五”時期的重點發展方向為：物聯網、通信設備、智能聯網汽車(車聯網)、天地一體化信息網絡、IC、操作系統與工業軟件、智能制造核心信息設備 。
面向2023年的重點發展方向為：新一代移動通信、下一代網絡技術、信息安全、半導體、新型顯示、電子元器件、云計算、邊緣計算、操作系統與軟件、AI、大數據 。
(二)生物產業
“十四五”時期，在新藥創制領域 ， 形成并壯大從科研到成藥的全產業鏈能力，奠定持續產生新藥物和新療法的基礎 。圍繞構建創新藥物研發技術體系的能力目標，以精準藥物設計為核心，綜合現代生物學、信息技術和材料科學，建立原創新藥發現體系;加強基因治療、細胞治療、免疫治療、代謝調控等技術的深度研發與通用化應用 。重視出原創新藥、出引領技術的階段性發展目標，盡快推動我國從醫藥生產大國轉為醫藥創新強國 。
“十四五”時期的重點發展方向為：疾病預防、早期診斷、治療技術與藥物、康復及再造、中醫藥 ， 能源生物煉制、化工與材料生物制造、生物反應器及裝備技術 。
【中國引進六大新興行業】到2023年，力爭成為世界生物科學技術中心和生物產業創新高地，多個領域涌現出重大原創性的科學成果、國際頂尖的科學大師，成為生物技術高端人才創新創業的重要聚集地 。
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